دولت عمان قانون کار جدیدی را صادر کرده است که بلافاصله لازم‌الاجرا بوده و جایگزین مقرراتی می‌شود که در اصل در سال ۲۰۰۳ صادر شده بودند.
این قانون جدید برای تمام کارفرمایان و کارکنان اعمال می‌شود، مگر آنهایی که فعالیتشان تحت قوانین یا مقررات ویژه‌ای تنظیم شده باشد.
تغییرات قابل توجه شامل کاهش حداقل ساعات کار هفتگی، شرایط جدید اجباری برای قراردادهای کاری، شکل‌های جدید ممکن برای استخدام، امکان تغییر کارفرما و قوانین جدید مربوط به عمانی‌سازی، در میان موارد دیگر است.
انتظار می‌رود این قانون با حفظ تعادل و ایجاد مزایا برای هر دو طرف (کارفرما و کارکنان)، شفافیت بیشتری را در حقوق کارگران ایجاد کند.
به‌روزرسانی – ۲۱ نوامبر ۲۰۲۴: مطابق پیش‌بینی‌ها، وزارت کار مقررات اجرایی مربوط به این قانون را منتشر کرده است. اگرچه این مقررات به موضوعات مختلف حقوق کار (از جمله حقوق کارگران، جریمه‌ها و آموزش) می‌پردازند، اما به‌طور مشخص دربرگیرنده به‌روزرسانی‌های ویژه‌ای در خصوص مسائل مهاجرت یا جابه‌جایی نیروی کار، شیوه‌های کاری جایگزین (برای مثال دورکاری یا کار پاره‌وقت) یا فرایندهای تغییر کارفرما نیستند.
قانون کار جدید عمان که به‌تازگی لازم‌الاجرا شده است، جایگزین قانون پیشین مصوب ۲۰۰۳ شده و تغییرات مهمی در حوزه استخدام اتباع خارجی ایجاد کرده است. در زیر، مهم‌ترین محورهای این قانون و تفاوت آن با قانون پیشین، همراه با تأثیر این تغییرات بر نیروی کار و کارفرمایان، به‌طور خلاصه ارائه شده است:
۱. کاهش حداقل ساعات کار هفتگی و افزایش مرخصی‌ها
قانون جدید:
حداکثر ساعات کار هفتگی برای تمامی کارکنان به ۴۰ ساعت کاهش یافته است.
مرخصی پدری برای نخستین بار معرفی شده است.
مرخصی استعلاجی (بیماری) به ۱۸۲ روز افزایش یافته است.
مرخصی زایمان به ۹۸ روز افزایش یافته است.
قانون پیشین:
اتباع خارجی می‌توانستند حداکثر تا ۴۵ ساعت در هفته کار کنند.
هیچ‌گونه مرخصی پدری تعریف نشده بود.
مرخصی استعلاجی حداکثر تا ۱۰ هفته اعطا می‌شد.
مرخصی زایمان تنها شش هفته بود.
تأثیر:
کاهش ساعات کار، نیروی کار (داخلی و خارجی) را بیشتر جذب می‌کند.
معرفی مرخصی پدری و افزایش مرخصی استعلاجی و زایمان، شرایط کار و زندگی خانوادگی را برای اتباع خارجی جذاب‌تر خواهد کرد.
۲. شرایط اجباری جدید در قراردادهای کاری
قانون جدید:
مقررات مشخصی برای خاتمه قراردادهای کاری تعیین شده است؛ از جمله در حالتی که یک شهروند عمانی بتواند جایگزین کارگر خارجی در همان سمت شود.
باید جزئیاتی مانند مدت قرارداد (حداکثر پنج سال در قرارداد مدت‌معین)، مدرک تحصیلی و شغل کارمند، نوع کار و میزان حقوق و مزایا در قرارداد کاری ذکر شود.
قانون پیشین:
چنین مقرراتی به‌صورت روشن در قانون کار وجود نداشت.
تأثیر:
این تغییرات، شفافیت بیشتری در حقوق و تعهدات کارکنان خارجی ایجاد می‌کند و از سوء‌استفاده‌های احتمالی جلوگیری خواهد کرد.
۳. شکل‌های جدید استخدام
قانون جدید:
مدل دورکاری معرفی شده است، اما هنوز جزئیات اجرایی آن اعلام نشده است.
قانون پیشین:
دورکاری به‌صراحت در قانون کار عمان مجاز نبود.
تأثیر:
دورکاری، انعطاف‌پذیری بیشتری به نیروی کار خارجی می‌دهد و ممکن است هزینه‌های اداری کارفرمایان را کاهش دهد.
همچنین می‌تواند باعث جذاب‌تر شدن بازار کار عمان برای متخصصان بین‌المللی شود.
۴. امکان تغییر کارفرما
قانون جدید:
اتباع خارجی می‌توانند در چارچوب همان اجازه کاری که به‌واسطه آن وارد عمان شده‌اند، کارفرمای خود را تغییر دهند؛ مشروط بر آنکه کارفرمای جدید مجوز الکترونیکی لازم را از وزارت کار دریافت کند.
جزئیات این روند قرار است بعداً اعلام شود.
قانون پیشین:
اتباع خارجی برای تغییر کارفرما مجبور بودند از عمان خارج شوند و سپس برای شغل جدید و مجوز کار تازه اقدام کنند.
تأثیر:
کاهش هزینه‌های جذب نیروی انسانی برای کارفرمایان، زیرا می‌توانند از میان اتباع خارجیِ حاضر در عمان نیرو جذب کنند و هزینه‌های سفر و فرآیندهای اداری کاهش می‌یابد.
۵. قوانین سختگیرانه‌تر برای «عُمانی‌سازی»
قانون جدید:
وزارت کار فهرست مشاغل و کسب‌وکارهایی را تعیین می‌کند که در آن‌ها می‌توان نیروی خارجی را با شهروند عمانی جایگزین کرد.
شرکت‌هایی با ۲۵ کارمند یا بیشتر باید برنامه‌های آموزشی و استخدامی مشخص تدوین کنند. وزارت کار با همکاری اتاق‌های بازرگانی برنامه‌های آموزشی هر بخش اقتصادی را تنظیم می‌کند.
شرکت‌های کوچک با ۴۰ کارمند یا بیشتر مکلف به استخدام افراد عمانی دارای معلولیت هستند.
قانون پیشین:
این موارد به‌صراحت در قانون کار ذکر نشده بود.
الزام تهیه برنامه‌های آموزشی و استخدامی مشخص وجود نداشت.
شرکت‌ها تنها زمانی مجبور به استخدام عمانی‌های دارای معلولیت بودند که بیش از ۵۰ کارمند داشتند.
تأثیر:
احتمال افزایش تعدیل نیروی خارجی در صورت توانمندسازی بیشتر نیروی کار عمانی.
شرکت‌ها باید منابع بیشتری برای آموزش و مدیریت برنامه‌های عمانی‌سازی اختصاص دهند.
در صورت تغییر مداوم فهرست مشاغل مشمول عمانی‌سازی، ممکن است شرکت‌ها با عدم قطعیت مواجه شوند.
عدم رعایت این مقررات می‌تواند منجر به افزایش هزینه‌های عملیاتی (نظیر جریمه‌ها) شود.
۶. مقررات اجرایی (به‌روزرسانی: ۲۱ نوامبر ۲۰۲۴)
وزارت کار عمان مقررات اجرایی این قانون را منتشر کرده است.
این مقررات جنبه‌های مختلف قانون کار (از جمله حقوق کارگران، جریمه‌ها و آموزش) را پوشش می‌دهد، اما هنوز به‌روزرسانی مشخصی در ارتباط با امور مهاجرتی، الگوهای کاری جایگزین (مثلاً دورکاری یا پاره‌وقت)، یا فرایندهای تغییر کارفرما ارائه نشده است.
نتیجه‌گیری
با اجرایی شدن قانون کار جدید، رویکرد دولت عمان در زمینه اشتغال و مهاجرت نیروی کار خارجی دستخوش تغییرات بنیادین شده است. این تغییرات، از یک سو شفافیت و انعطاف‌پذیری بیشتری در بازار کار ایجاد می‌کند و جذابیت کار در عمان را برای اتباع خارجی افزایش می‌دهد. از سوی دیگر، قوانین سختگیرانه‌تر در زمینه «عُمانی‌سازی» و شرایط اجباری جدید در قراردادهای کاری، هزینه‌ها و تعهدات بیشتری را برای کارفرمایان به‌همراه خواهد داشت. با توجه به اینکه برخی جزئیات هنوز نیازمند تبیین و ابلاغ مقررات اجرایی هستند، انتظار می‌رود در آینده نزدیک دستورالعمل‌های تکمیلی بیشتری از سوی وزارت کار عمان منتشر شود.
دیدگاه خود را بنویسید